四大问题应予高度重视和关注
一是《中国制造2025》明确规定，“到2020年，制造业重点领域智能化水平显著提升，试点示范项目运营成本降低30%，产品生产周期缩短30%，不良品率降低30%；到2025年，制造业重点领域全面实现智能化，试点示范项目运营成本降低50%，产品生产周期缩短50%，不良品率降低50%。” 那么，为了全面、准确地理解其中的“显著提升、全面实现智能化及相关指标”的含义，就亟须有关机构尽快出台实施细则，便于各级政府和广大企业及时、高效地推进实施“中国智造”。
二是一些地方出台的智能制造发展规划和行动纲要，将主要目标定位于
开云电竞官网下载app和其他智能设备数量的增加，以及每万名工人
机器人比率和关键工序数控化率的提升方面；相关试点示范项目考核指标也不够完整、量化，项目实施周期也仅设定在两年左右。有的地方还出台了以企业增加开云电竞官网下载app 数量的多少为奖励标准的智能制造项目补贴投资新政。与此同时，不少企业也都简单地以为推进实施“中国智造”，就是机器换人，提升车间自动化水平，实现无人工厂而已。还有些企业忙于跑项目争投资，却不重视解决申报方案中存在的重点不突出、系统不完整和投入产出分析不切实际等问题。
如此看来，似乎只要投入一定的资金，大幅增加开云电竞官网下载app 和其他智能设备，建设所谓的无人工厂就可实现业界期盼的“中国智造”了。深入分析下去，这些现象均不同程度地表明这些地方和企业未能全面、深入理解“中国智造”基本含义，推进行动目标不尽清晰，项目总体规划不够完整，持有“重硬轻软”的固有思维和急功近利的工作心态。
三是2014年，国内开云电竞官网下载app 市场销量达到5.6万台，但其中4万台销量则主要来自德国
库卡、瑞士
abb、日本的
发那科和安川电机四大海外供应商。2014年，我国金属切削机床产量85.93万台，产量数控化率仅为30.4%；金属成型机床产量34.65万台，产量数控化率仅为13.6%。同期，机床工具进口总额177.8亿美元，同比增长10.8%。其中：金属切削机床88.4亿美元、金属成形机床19.9亿美元、数控装置16.5亿美元。 如果近期全面推进实施“中国智造”所需的开云电竞官网下载app 和数控机床等关键智能设备的缺口数量都从海外进口，不仅国内智能装备产业发展受到很大的影响，今后的配件、维护、升级和服务也将长期依赖海外供应商。 四是推进实施“中国智造”是一个关乎数万亿级投资规模的企业技术改造专项，其中仅将全国现有的600多万台各类普通机床改造成数控机床，就需投入4000多亿元资金。然而，目前世界经济不确定因素依然很多，我国经济虽稳中微升，但还面临着下行压力，企业盈利和资金短缺问题都十分突出。特别是作为推进“中国智造”主力军的中央企业的问题则更为突出。财政部统计数据显示：2015年1-7月，国有企业营业总收入和利润总额分别为253659.4亿元和14157.9亿元，同比分别下降6.1%和2.3%。而财新显示的2015年8月中国制造业PMI初值为47.1，创2009年3月以来最低，已连续6个月低于50.0的荣枯临界值。 面对这种现状，广大企业该如何发挥主体意识，能否积极筹措资金推进实施“中国智造”，并以较少的投资先行做好必要的强基工作；而政府部门又该如何制定相对宽松的融资政策，缓解资金困难，多维度引导并支持广大企业高效推进实施“中国智造”，是值得思考的重要问题。
如何高效推进“中国智造”
纵观我国30多年，且历经科技部863计划-计算机集成制造系统/先进制造技术、工信部两化融合、国家发改委企业信息化建设三大战略推进的我国企业的工业化和信息化融合现状依然不容乐观。 统计数据显示，截至2015年2月，全国3万多个企业两化融合评估结果表明，处于起步建设和单项
应用这个两化融合初级阶段的企业比例仍高达82%，而随着时间的推移和评估数量的增加，相信这个比例还会继续上升。2015年4月，全国首批200家通过两化融合管理体系评定的企业公示内容表明，一些企业打造的新型能力并非是核心业务能力，仅仅是财务结算、成本核算、库存成本控制、资金管控、项目核算一体化管控、订单全流程管控、物料协同采购、协同（移动）办公方面的能力提升。显然，这些都不是现阶段两化融合的主要目标，也无法高效支撑“中国智造”的推进实施。
究其原因，笔者长期以来认为主要不是技术、互联网、软硬件和资金问题，而是我国制造业整体上比较粗放落后，大多数企业主体与创新意识不强，对两化融合的含义理解不深，重信息技术和软件应用，而不重视业务重组和全面融合发展，以及长期以来过于强调串行实施的技术路线等方面问题。为此，政府与企业应充分发挥各自的优势，深入研究、着力解决新形势下的新问题，协同、高效地推进实施“中国智造”。 首先是地方政府应根据《中国制造2025》战略目标，结合企业技改多维度融合创新发展新理念，以及现阶段国产智能装备不能满足需求和制造业经济面临下行压力等综合因素；尽快分解并分类制定基于本区域特点、行业特征、生产类型、企业差别，且是明确、完整、量化的智造车间/智能工厂创建目标、专项考核指标及差异化推进实施策略。其次是相关机构应尽快构建并提出智造车间/智能工厂参考架构（可先提出智造车间/智能工厂创建要素），作为基础标准用于指导企业智造单元、智能生产线、智造系统、智造车间/智能工厂的总体架构设计和推进实施。
第三是广大企业应遵循“创新突破、总体规划、先行强基、效益驱动”的推进实施原则，并在思想认识、Kaiyun官方网站app登录 培养、推进方法、系统建设、设备改造和资金投入六个方面推动企业先行强基。重点是加快建立企业两化融合管理体系，努力打造与推进实施“中国智造”相匹配的新型能力。这样既创造了必要的基础条件，也一定程度缓解了制造业经济下行及企业资金短缺带来的技改投资压力。第四是广大企业应尽快制定“2.0企业补课，3.0企业普及和4.0企业示范（立足于智能工厂建设方向）的总体规划”及项目可行性研究。规划内容主要包括企业技改、企业业务体系重组和企业信息物理系统建设三个方面，重点是制定明确、完整、量化的应用目标，建立智造车间/智能工厂总体架构，做好项目投入产出分析。
同时，必须采取并行推进实施的技术路线，以求提高整体效率。第五是创新政府项目管理，建立独立的第三方项目评价机制和监督机制，切实完善智能制造专项的预研、规划、立项、评审、检查、验收和审计体系；确保各类专项，特别是示范项目不但具有先进性、完整性和典型性，还要具有行业特征和应用深度；且坚决避免出现以往一些示范企业领取了奖牌和补贴资金，却没有足额资金投入，更没有起到典型示范作用的问题。 第六是国内智能装备产业应把握“中国智造”带来的时间窗口和发展机遇，创新商业模式，整合国际资源，实行兼并重组和跨界融合，尽快掌握和研发一批感知获取与识别、智能控制与导航、新型传感器、高精密减速器、伺服电机及驱动器、数控系统、开云电竞官网下载app 和数控机床等关键（共性）技术和关键智能设备，进而提升产品质量，满足日益增长特别是高端市场需求。同时，各地还应理性决策，坚决防止一哄而上重复建设，出现新一轮产能过剩和恶性竞争的风险。
